晋城市开发区建设工作领导小组办公室工作简报（第3期）

【晋城经济技术开发区】

晋城开发区多措并举打造绿色税源结构  国家税务总局晋城经济技术开发区税务局坚持以“绿色税制”推动企业“绿色转型”，以税收红利助力企业创新，引导企业向“绿”而行、因“绿”而兴，助力经济社会绿色转型发展。一是做好绿色税收对企业激励作用。2020国家工信部授予我区富泰华精密电子有限公司、三赢超精密光电“绿色工厂”称号，晋城开发区也迈入国家级绿色工业园区行。区域空气中氮氧化物排放水平连年下降，企业缴纳的环保税从2.6万元降低至目前的0.4万元，实现了“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向激励机制；同时重视对环境保护以及碳减排的支持力度，在节能、节水等环保产品和技术上给予税收优惠支持，2022年度山西兰花科技创业股份有限公司投入247.25万元对环境保护专用设备抵免所得税款84.88万元，促进企业绿色、节能、环保技术的发展。二是做好异地施工扬尘管理。2022年积极落实征管措施，对辖区内所有建筑工地施工扬尘部分应纳环保税情况开展排查。加强辖区建筑施工工地的日常管理，严控各个环节，堵塞税款流失风险。加大对辖区建筑工地的巡查、监管力度，特别是加强对外来建筑企业的管理。在窗口报验环节，发放宣传资料并一次性告知纳税人建筑工地扬尘环保税相关知识；在核销报验登记环节，仔细审核税款是否结清，把好最后一道关口。2022年，累计完成一般粉尘污染征收23.66万元，其中，来自异地施工企业提供税收23.42万元。三是做好综合治理协税护税。发挥好由晋城经济技术开发区综合办公室牵头组织的综合治税平台功效，做好行政监管部门涉税信息转化，让税务部门的“死数据”变成“活资源”。主动与环保部门对接，掌握建筑施工项目扬尘治理达标情况，联合做好削减系数的核定，保证数据真实完整，做到税务、环保、纳税人三方认可；通过加强税收政策辅导，为税务人员及纳税人提供准确的政策解答，为“信用+风险”的管理手段提供多维度的视角，让税务工作走出去。

晋城开发区织牢服务企业“一张网”  作为全市高质量发展“主战场、主引擎、主力军”，晋城开发区坚持“一切工作进网格”的工作思路，积极探索适合促进园区发展的网格化服务管理模式，推动服务力量下沉，多维度、精准化为企业提供高质量服务，织牢服务企业“一张网”，为优化全区营商环境打下坚实基础。

一是合理设置，划好服务网格。按照“就近合理、便于管理、无缝覆盖”的原则，将开发区主区和金匠园区的“四上”企业、“1+100”落地项目、有党组织的企业（项目）全部纳入网格范畴，以行业类别和各园区（片区）划分为17个网格，开发区271名干部包保服务157个企业（项目），各部门各单位主要负责人担任企业服务网格长，“包干”网格内各项工作任务，确保企业诉求和风险隐患第一时间受理、第一时间处理，实现“小事不出网格、大事协同解决”。

二是创新模式，完善运行机制。把招商引资、项目攻坚、要素提升、优化环境、深化改革、安全生产、疫情防控、党的建设等各类事项统一整合为“一张网”，建立党工委（书记）——工作专班（班子成员）——网格长（支部书记）——网格员（党员）四级网格体系，机关党员干部全部下沉编入网格。动态掌握企业生产经营情况和困难问题，建立重点工作事项一日一报告、网格企业一周一遍访、工作成绩一月一晒账、考核管理一季一考评、纪检监督一格一监督、宣传发动一格一微信群“六个一”网格运行机制，不断提升服务能力和工作水平。

三是党建引领，服务精准到位。围绕主责主业，坚持党建引领，充分发挥党支部战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。成立5支党员先锋队，主动深入网格企业开展走访排查，及时记录并反馈困扰企业的难点、痛点、堵点，实现企业生产经营、产业规划、引进人才、疫情防控等动态“一口清”，全年召开重点项目、重要工作日调度会83次，为企业协调解决各类问题118个，做到发现问题在一线、解决问题不过夜，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作格局。通过网格化服务，广大党员干部的服务意识进一步强化，工作作风进一步转变，服务效果更加精准，推动强企惠企政策及时落到实处，企业急难愁盼问题得以迅速解决，保证了全年经济运行形势稳中有进，主要经济指标保持持续增长态势。

【高平经济技术开发区】

高平开发区平台公司躬身入局“强身健体”  高平开发区恒通投资开发建设有限公司，自组建以来始终秉承“让公司有实力办事”的理念，敢为、敢闯、敢干、敢首创，探索创新“1+N”公司“启航”模式，注册6亿元组建3个二级公司和1个三级公司，专业化建设、市场化运营，公司吸引力、承载力、竞争力和自身运营能力全面提升。

一是聚焦“产业培育+项目孵化”，与北科大共建“北科乾通储能科技研究院”，2022年正式投运，40个批次的中试检测指标领先国内同行业，被认定为“晋城市技术创新中心”，列入“晋城市级新型研发机构”培育对象，积极打造园区“项目+技术+人才”创新源。

二是聚焦“股权投资+要素保障”，直接股权投资“康硕（山西）”、“山西福江不锈钢”等4个成熟型项目1.5亿元，3个项目已投产达效，1个项目主体结构建成，助力成熟型项目加速推进；出资4.4亿元参与对外投资项目9个，4个已建成投产，5个全面开工，扶持成长型项目快速落地推进。

三是聚焦“项目落地+陪跑服务”，统筹疫情防控和安全生产，全力保障疫情期间企业员工生活物资供应，确保园区重点企业做到了生产不停、物流不断、产能不减、秩序不乱，所承接服务的项目工程快速复工复产，一支致力于全生命周期服务的专业化团队成长壮大。下一步，恒通公司将继续以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，着力打造拓展有效市场，肩负园区运营、招商引资、产业培育等新使命，精耕细作打造开发区建设升级版，助力决胜高质量发展新战场。

高平开发区首个省级重点研发计划项目获批立项  近日，高平开发区康硕（山西）智能制造有限公司联合沈阳铸造研究所、太原理工大学申报的“高端装备铸件砂型3D打印技术开发与应用”列入2022年度山西省重点研发计划（智能化领域）项目，这是高平开发区首个获批省级重点研发计划项目，也是该区自与北京科技大学区校合作之后，加快推动企校合作进程中的一次重要实践探索。省重点研发计划是省级科技计划的重要组成部分，是面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，重点支持前沿交叉和颠覆性技术研究、共性关键技术研究和应用示范，以及前瞻性对策分析和实证研究等科技活动，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为全省经济社会高质量发展提供持续性的支撑和引领。下一步，高平开发区将紧紧围绕省重大战略需求及重点研发计划重点专项要求，会同市县科技主管部门和专业科技服务团队，聚焦行业关键共性技术，集中省校合作、区校合作和企校合作优势资源，靠前服务、入企帮扶、专业指导，不断深化科技成果转化，加大政策奖补和资金扶持力度，着力打造园区技术创新生态，全方位决胜开发区高质量发展新战场。

【阳城经济技术开发区】

阳城开发区以项目建设为抓手，加快推进“一区四园”提质升级  2022年，阳城开发区将项目建设放在更加突出的位置，围绕“一区四园”产业发展定位，落实“两个转型”部署要求，优化园区产业布局，加快低碳绿色循环示范园建设步伐，以项目建设推动开发区高质量发展。一是安阳现代陶瓷产业园，抓住陶瓷琉璃特色专业镇建设契机，明确功能分区，全面推进剩余陶瓷企业的技改升级和产品提档，落地建设了煤矸石固废综合利用项目，推动碳化硅陶瓷辊棒项目开工建设，加快陶瓷琉璃生产基地和琉璃展厅的建设，推动琉璃产业逐步形成“统一采料、统一制泥，分散成型，集中烧成”的生产模式，实现标准化、规范化生产；同时，建成苏州智慧产业园，围绕陶瓷生产服务业，补齐产品设计及展销、物流等产业链条。二是演礼新兴科技产业园，精准对接长三角、珠三角等东部发达地区重点行业、头部企业，发力大健康、信息电子、低碳科技等战略新兴产业，提前谋划电子信息产业园项目招引，加快中试基地建设，完成农产品深加工产业园及入驻项目的建设，集“企业孵化、科技研发、总部经济”等一体的发展架构初步成形。三是台头现代精细化工产业园，加快完善园区公共服务和基础设施建设，谋划招引生产工艺先进、产值税收较高的化工行业龙头企业落地，推动硫化氢尾气利用、蛋氨酸动物营养新材料等项目的签约落地。四是八甲口产业园，着力打造高端铸造产业园，依托周边机械制造产业园，发展配套铸造产业，推动了特种车辆组装项目开工建设。

阳城开发区2022年招商引资工作成效显着  2022年，阳城开发区紧紧围绕中央、省、市、县经济工作会议精神，转变招商思维、创新招商方式、拓展投资渠道、提升服务实效、全力谋划招引一批大项目、好项目落地，招商引资工作取得明显成效。全年共招商引资签约项目23个，总投资约107.7亿元，21个项目开工落地，总投资42.7亿元。打造招商引资大格局。为提高招商引资工作效率，不断改进招商引资方式、拓宽招商引资领域、落实招商引资工作责任，积极打造“领导干部带头、专业队伍主攻、全员力量参与”的招商引资大格局，各部室（公司）完成了年度落实不低于5000万的招商引资任务，形成了人人有招商引资任务的局面，不断推动招商引资工作深入、高效、健康发展。探索招商引资新方式。为破解疫情影响困境，积极探索“云招商”、“云服务”、“以商招商”等方式。开展网络招商、以商招商、亲情招商、产业招商、专业招商、驻点招商、小分队招商，推进“链式”招商，及时补链、强链，开展“线上+线下”联动精准招商。通过建立多元化的招商方式，全区上下“一盘棋”，形成了各司其职、各有作为的“大招商”格局。拓宽招商引资“朋友圈”。加大与商协会的联系，多方宣传阳城和阳城开发区的发展优势、投资环境、推介招商项目，主动找信息、挖线索，为开发区的招商引资工作穿针引线、铺路搭桥。先后与上海晋城商会、太原晋城商会、太原阳城商会、山西国际投资促进会等建立交流合作关系；积极与上海东方龙、谷川联行、招商网络等多家专业招商机构对接，拓宽招商引资线索信息渠道。在日常对接基础上，动态建立在谈招商项目库和对接客商信息库，对在谈项目分类建档、动态跟进，做到条件成熟一批，签约一批。

阳城开发区区内企业2022年生产态势平稳向好  2022年，阳城开发区认真贯彻落实省市县决策部署，认真分析经济指标、全面落实安全生产、环境保护管理制度，切实做好疫情防控工作，积极开展各项专项检查，区内企业生产态势总体平稳。

经济指标乘势而上。一是加强分析研判。及时对6项考核指标进行分析、预测，并对工业产值、工业投资分月进行测算。深入规上企业了解实际情况，针对性地和企业制定年初计划，并就存在问题进行深入探讨，确保实现年度目标任务。二是加强服务指导。完善经济运行工作，加强与各企业的沟通和联系，对投资项目单位的投资报表、“四上”企业产值、财务报表等报表进行指导，切实做到“数出有据、数出有源”。全年阳城开发区工业增加值增速达19.3%，成为成立以来的最快增长速度，煤炭洗选企业工业增加值增速更是达到22.8%，陶瓷企业在疫情和环保双重影响下，仅8个月的正常生产，工业增加值增速达到14.5%。

安全生产稳定有序。一是强化企业主体责任。积极督促企业深入贯彻落实上级文件精神，强化主体责任，有效督促企业把安全生产作为头等大事来抓。二是深化隐患排查治理。认真贯彻落实上级部门关于安全生产“三个三行动”及隐患排查整治行动的重要布署，制作方案，召开动员部署大会，确保责任明确、任务清晰、方向统一。对安阳陶瓷企业扎实开展安全生产隐患大排查大整治，督促企业完善安全生产制度，并对检查出的一般安全隐患进行及时落实整改。三是加强督导检查力度。深入企业，对各工种操作规程、现场警示标识标志、设备保养状况、劳动防护用品等施工现场进行督导检查，并督促企业建立健全从业人员培训教育制度及计划，督查企业对职工“三级”培训教育，是否熟悉安全生产常识、劳动纪律、规章制度，并经考试合格后方可上岗。

生态环保厚植底蕴。一是强化宣传力度。通过标语、条幅等形式，发动广大职工关心、支持并参与到环境卫生治理工作中来，调动企业职工的主动性和积极性，营造良好氛围。二是强化环境治理。着专人每天定时对主次干道进行清扫、洒水，严格控制道路扬尘；对破旧、不符合规定和规范的标志、标识、标牌进行了拆换；完善门前“三包”责任制管理，强化企业内外保洁；新购两辆洒水车辆，加强设备保障。三是强化专项整改。及时组织企业对园区的环境问题进行专项整改，特别是园区道路扬尘、风化料场等问题，并协助县环保局工作组人员，对企业进行技术和政策指导，园区环境取得明显改善。

阳城开发区以创新赋能高质量发展  2022年，阳城开发区踔厉奋发，在体制改革、绩效考核、“管运分离”等方面狠下功夫，极大程度激发了高质量发展的活力。一是用好用足“三化三制”政策，通过高校招聘、县内选聘、单位调任，吸纳优秀专业人才到开发区干事创业；建立扁平化的管理运行机制，全面推行低强度竞聘。二是深化“管运分离”，健全完善开投公司融资、项目建设职能，加快市场化进程，积极与社会资本、优势企业合作共建园区；加快融资方式变革，强化与基金公司、政策性银行等的合作，引导各类资金向开发区集聚。三是发挥绩效考核作用，进一步完善并落实“本职工作+项目推进+招商引资”制度，将全年目标任务、具体项目明确至责任部室，以部室任务完成情况，作为年终绩效考核的依据，打破“多少好坏都一样”的模式。

【沁水经济技术开发区】

沁水开发区召开项目建设推进会  1月28日下午，沁水开发区召开项目建设推进会，进一步引导全区上下紧起来、动起来、干起来，加快推进全区重点项目建设。会议指出，开发区今年项目建设任务重、时间紧，为保障项目建设顺利进行，成立了项目推进专班，全力服务项目建设，不断创优发展环境。各相关部门要扑下身子、扎根一线，协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保重点项目、重要工作在短期内提速增效，见到变化。会议要求，各项目单位要科学安排，精心组织，倒排工期、挂图作战，优化施工工序，加强施工管理，以最快节奏、最高标准、最大强度推进项目建设。

沁水开发区创新实施“项目积分认领制”，助推项目提速增效  项目是第一支撑，开发区是第一阵地。沁水开发区创新实施“项目积分认领制”，推动全区党员干部在项目建设主战场上展身手、见真章。通过“年初公布盘子，确定认领项目，倒排投资进度，公示完成情况，年终兑现奖惩”等连环举措，全流程帮办代办、全周期跟踪推进、全方位靠前服务，助推项目建设提速快跑。一是公布项目盘子。年初根据当年全区工业投资任务确定项目盘子，明确建设内容、当年计划投资、项目分值等内容。二是确定认领项目。召开认领项目会，管委会各部门依次从项目盘子中挑选认领项目，项目自认领之日起，认领部门对项目“落地、开工、建设、投产、达效”一认到底，帮办服务。三是倒排建设进度。将项目年度建设计划按月倒排，并整理成册留存备案。四是公示完成情况。逐月公示每个项目当月形象进度完成情况，公开接受监督。五是年终兑现奖惩。对年底完成项目建设任务的部门奖励相应分值，未完成任务的部门扣除相应分值。通过创新这一工作机制，形成了“部门包联、定期调度、一线服务”的项目推进良性工作机制，有力推动了入区项目早签约落地、早开工建设、早投产达效，为打造开发区建设升级版，提供了有力支撑。2022年，沁水开发区累计签约项目13个，协议总投资36.4亿元，预计年产值21亿元，区内实施重点产业项目29个，总投资137亿元，年计划投资40亿元。

【陵川生态文化旅游示范区】

陵川示范区“三化”并进，不断提升政务服务水平  陵川示范区管委会聚焦政务服务标准化、规范化、便利化建设，依托“放管服”改革，以“互联网+政务服务”为抓手，全面打造“清正廉洁、热情周到、高效便民”的政务服务环境，助力“晋心服务”品牌打亮打响。一是推进事项清单标准化。进一步梳理事项清单、优化办事指南，规范办理流程，全部挂网公示，让办事企业和群众“一看就明白”“一读就会办”。二是推进审批行为规范化。对照省市县行政审批制度体系，自查制度缺陷进行补充完善，建立了较为完整规范的示范区行政审批制度体系，持续推动实现企业群众办事情“靠制度不靠关系”。三是推进政务服务便利化。深化审批制度改革，从打造“极简审批”入手，以“一网通办”、“告知承诺”、“容缺受理”、“现场服务”等强力举措不断提升政务服务便利化水平。2022年，全区累计办理各类审批事项1082件，“晋心服务”政务服务品牌效应日益显现，市场主体和群众满意度及获得感不断提升。

陵川示范区安排部署2023年招商引资工作  一年春作首，万事行为先，陵川示范区迅速掀起招商引资热潮。一是新春新风貌。迅速调整工作状态，及时收心，把思想和精力转移到工作上来，为圆满完成今年的各项工作任务开好局、起好步。二是新春新气象。在充分总结去年工作的基础上，明确今年目标，紧扣发展主线，凝心聚力，明确各自职责，密切配合，形成上下联动、同频共振的强大工作合力。三是新春新干劲。按照“开局就是决战、起步就是冲刺”的要求，早安排、早谋划、早部署招商引资工作，精准对焦开展招商引资“早春行”，为赴深圳、上海、郑州、新乡等地开展小分队招商做好充足准备，以招商引资的实际成效助推示范区发展迈出新步伐。